Размещать в приютах? Применять эвтаназию? Стерилизовать? Кто должен регулировать их численность: органы местного самоуправления или региональная власть? Все эти вопросы обсуждались сегодня на заседании «круглого стола», который организовала Дума Астраханской области. В дискуссии приняли участие региональные парламентарии, представители муниципалитетов, органов исполнительной власти, прокуратуры и общественности.
Открывая заседание, заместитель Председателя Думы Астраханской области И.В. Родненко отметила, что тема бездомных животных сегодня находится на пике общественного внимания. Действительно, официальная статистика неутешительна: за 2012 год в регионе в медицинские учреждения обратилось почти 4 тысяч человек, пострадавших от нападения животных. При этом число тех, кого покусали бродячие собаки, увеличилось на 20 процентов по сравнению с 2011 годом.
На очередном заседании Думы 28 февраля рассматривался законопроект, согласно которому полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных предлагается передать органам местного самоуправления. Однако нормативно-правовой акт принят не был, депутаты решили продолжить над ним работу.
Место проведения «круглого стола» – администрация города Астрахани – выбрано не случайно. Именно областному центру, крупнейшему муниципальному образованию, в первую очередь, предстоит реализовать закон в случае его принятия.
Как подчеркнул первый заместитель Председателя областной Думы А.И. Алмаев, нормативно-правовой акт необходим, он положит начало решению вопроса. И главы муниципальных образований, в свою очередь, не отказываются от передаваемых полномочий. Главная проблема – в финансовых средствах, которых в полном объеме областной бюджет выделить не сможет. Чтобы закон работал, нужно строить приюты для животных, скотомогильники, проводить стерилизацию. Об этом также говорила исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Астраханской области О.Ю. Гай. Продолжая эту мысль, председатель комитета по местному самоуправлению Я.Я. Винокуров поддержал предложение И.В. Родненко разработать долгосрочную отраслевую областную программу, которая регулировала бы этот вопрос.
Другая грань существующей проблемы – безответственное отношение самих людей к животным. Многие заводят домашних питомцев, потом выбрасывают их на улицу, порой не соблюдают санитарные правила при их содержании в домах и квартирах. Надо ужесточить ответственность для владельцев животных. Ряд участников «круглого стола», в том числе депутаты О.В. Шеин и А.Ф. Колачевский, поддержали идею чипирования кошек и собак. Это позволит контролировать ситуацию с их численностью в регионе, а также привлекать к ответственности нерадивых хозяев, которые решат выбросить своего питомца на улицу.
Вместе с тем необходимо заниматься нравственным воспитанием общества, формировать гуманные традиции. В этом направлении работу с подрастающим поколением проводят работники «Эколого-биологического центра» и члены общественной организации «Верный друг». Они встречаются с ребятами, организуют для них экскурсии. Кстати, «Верный друг» – единственная в области организация, которая на собственные средства построила приют для бездомных животных. За время его работы волонтеры отловили более 1800 собак. Многие из них обрели новых хозяев. В приюте на сегодняшний день находится 556 животных. Очевидно, что один приют в области не решит этой проблемы. Их должно быть в несколько раз больше.
По итогам заседания «круглого стола» Правительству Астраханской области рекомендовано разработать долгосрочную целевую межведомственную программу по проблемам регулирования численности безнадзорных животных, областным депутатам принять закон о передаче полномочий органам местного самоуправления. Было также предложено поддержать, возможно, с помощью грантов те общественные организации, которые занимаются проблемами бездомных животных.
